高质量发展看中国｜“煤城”蹚出新“旅”途

（本文作者(zuòzhě)黄凡为宁波银行私人银行部原总经理） 一：消费与投资的战略(zhànlüè)抉择 我们该优先促消费(xiāofèi)？还是拉投资？ 在全球经济复苏乏力、国内需求尚有不足的(de)双重压力(yālì)下(xià)，中国经济正面临 "优先促消费还是拉投资" 的关键抉择。这场围绕 "投资驱动还是消费驱动" 的争论(zhēnglùn)，本质上是增长模式与政策路径的战略选择。 优先(yōuxiān)促消费原因如下： 1、需求侧主导性(zhǔdǎoxìng)理论提出，在信用货币(huòbì)时代（货币脱离金本位(jīnběnwèi)），各国央行政策偏差易导致“有效需求不足”。日本“资产负债表衰退”表明：即使(jíshǐ)企业现金充裕，消费低迷仍会抑制投资意愿，从而形成通缩循环。 实际上(shíjìshàng)，2024年我国新增储蓄达17.99万亿元创历史新高，而社会零售总额增速3.5%（国家统计局数据），居民消费意愿低迷的现状亟待(jídài)破解。 2、从物价(wùjià)走势看，2024年初至今国内物价总体 "稳中有降"，通缩压力或已从数据层面传导至居民生活(shēnghuó)感知。 优先拉动投资也有(yǒu)逻辑如下： 传统经济(jīngjì)增长(zēngzhǎng)理论明确，投资是扩大再生产的核心动力，是推动技术进步和产业升级的物质基础。消费(xiāofèi)作为增长结果的同时，也受到投资形成的供给能力制约。 历史经验也(yě)进一步印证(yìnzhèng)：东亚经济(jīngjì)奇迹依靠高储蓄、高投资实现工业化跃升。我国过去30年GDP增长中，投资贡献率长年超过40%，制造业从低端加工向高端制造转型，持续的资本投入功不可没。 二、螺旋上升的(de)闭环：消费与投资的辩证统一 我(wǒ)认为，消费与投资二者并非互相对立，而是螺旋上升的闭环。 短期而言，需要以(yǐ)促进消费(xiāofèi)激活投资信心。 消费市场的活跃是投资决策的重要风向标。实施"以旧换新"等促消费政策，能够直接拉动家电、汽车等大宗消费，带动制造业(zhìzàoyè)订单反弹。企业基于市场需求回暖预期扩大产能投资，形成(xíngchéng)"消费回升(huíshēng)-订单增加-投资扩张"的良性循环。 长期来看，需要(xūyào)以拉动投资升级消费能力。例如加大充电(chōngdiàn)桩、冷链物流等新型基础设施投资，能够降低新能源汽车使用成本、扩大优质商品供给半径，直接(zhíjiē)释放绿色消费、生鲜(shēngxiān)消费等潜力。2024年一季度(yījìdù)充电桩建设投资同比增长35%，带动新能源汽车销量同比增长28%，彰显了投资对消费能力的提升效应。 三、短期破局与长期筑基：双管齐下(shuāngguǎnqíxià)的政策路径 目前国内家庭消费占GDP的比重相对(xiāngduì)较低（如下图） 短期而言，在(zài)货币政策方面(fāngmiàn)，实施幅度合理的降息降准，推动实际利率下行，降低市场主体融资成本，能增强居民(jūmín)消费意愿。财政政策要更加积极有为(wèi)，一方面加大直接向低收入群体的直接转移(zhuǎnyí)支付，精准发放消费券提振即期消费，另一方面加快保障性住房建设、落实生育养育教育支持政策，解决居民后顾之忧，这些都能有效促进消费。 长期(chángqī)而言，则建议注重优化如下方面：如完善社会保障网，普惠养老等以降低(jiàngdī)居民的预防性储蓄(chǔxù)需求，加上收入分配改革，扩大中等收入群体规模，培育壮大消费主体。 而投资方面则(zé)需要提质增效(zēngxiào)。 如压缩低效基建，转向(zhuǎnxiàng)“两重”项目（重大科技、绿色转型）； 同时扩大服务业(fúwùyè)开放（医疗、教育），吸引外资布局高端消费产业链，实现投资结构优化与消费升级的良性互动。 综上，当前中国经济面临的本质是发展模式(móshì)转换期的结构性问题。需要跳出"非此即彼"的思维定势，坚持"需求牵引供给、供给创造需求"的辩证关系，短期通过消费刺激打破通缩循环，恢复市场信心；长期依靠制度改革提升消费占比(bǐ)，引导投资向创新驱动、民生改善(gǎishàn)领域(lǐngyù)集聚。这种双轮(shuānglún)驱动战略，必将为中国经济行稳致远注入强劲动力(dònglì)。 第一财经一财号独家首发，本文仅代表作者(zuòzhě)观点。